Како је дошао Закон о слободи информисања

Како је дошао Закон о слободи информисања

Закон о слободи информисања усвојен је 1966. године - и то је био први закон у америчкој историји који је редовним грађанима пружио правну основу да приморају владу да пусти интерне документе. Пре тога - не за вас! Како је прошло, била је дуга, тешка битка. (А и даље се наставља.) Ево целе приче.

ГОСПОДИН. МОСС ГО ТО ВАСХИНГТОН

Године 1952. 37-годишњи бизнисмен по имену Џон Е. Мосс био је изабран на седиште у Представничком дому САД, који представља трећи конгресни округ у Калифорнији, који је укључивао и његов град у граду Сацраменто. Мосс је живио тежак живот: његова мајка је умрла када је имао дванаест година, а његов отац, алкохоличар и незапослени рудник угља, отишли ​​су кратко након тога; Мосс и његов брат, обоје млади тинејџери, били су препуштени сами себи.

Тада је дошла Велика депресија.

Некако, Мосс не само да је преживео те тешке године, већ 1938. године, кроз свој напоран рад, био је власник успешне продавнице продавница апарата Сацраменто. Године 1948, након обуставе у морнарици током Другог светског рата, изабран је у државну скупштину Калифорније.

Током два термина, Мосс је заслужио репутацију некога ко није играо игру онако како је "требало" да се игра. Није отишао на партије лобиста; није се сјео са страначким шефовима - он је само отишао на посао. Фокус тог посла, који није изненађујуће, с обзиром на његову позадину, бори се за малог момка. 1952. године, након добијања избора у Конгресу САД-а, дошло је време да се та борба за малољетника води у Вашингтон.

Д.Ц.-ЦРЕТС

Када је Мосс стигао у Вашингтон 1953. године, брзо се упознао са проблемом који се загревао током протеклих неколико година: прекомерна државна тајна. Током своје прве године на послу, 2,800 савезних радника испаљено је због "безбедносних" разлога - што значи да су осумњичени да су комунисти или да имају комунистичка наклоност. (Ово је била висина МцЦартхи Ера.) Мосс, релативно либерални демократа, неправедно се суочавао са таквим оптужбама много пута и затражио је да види уписане раднике. Одбијен је. Ове документе, како му је речено, биле су државне тајне и ван граница, чак и члан Конгреса.

Године 1955, након што је изабран на други мандат, Мосс је одлучио да главну фокус његовог рада направи владиној тајности. Исте године, као члан моћног владиног комитета за послове, разговарао је с шефом комисије о формирању Специјалног подкомитета за информације владе. Изненађујуће - за још увек млађег члана Конгреса - добио је именованог председника одбора. И тако је почело оно што би постало 11-годишња мисија: отворити владу људима.

ИНФОРМЕРИЦА

Борба између владе и грађана о приступу информацијама је стара колико и демократија. То има пуно смисла: цела идеја која стоји иза демократије је да обични грађани учествују у функционисању своје владе - и то не могу учинити ако не знају шта се дешава. Амерички ови оснивачи дали су просечном грађанину значајан подстицај у борби против државне тајне. Током интензивних преговора о ратификацији устава нове државе Патрика Хенрија, "Слави ми слободу или дати ми смрт!" Слава и један од најгласнијих заговорника отворене и транспарентне владе написао је 1788. године:

Слободе народа никада нису биле, нити ће бити, сигурне, када се трансакције њихових владара могу сакрити од њих.

Из ових осећања дошло је до таквих уставно утемељених права као слободе штампе и слободе говора - што је редовним грађанима омогућило правно заштићена права на истраживање и критику владе. Али оснивачи су такође дали Конгресу право да задржи информације о својим поступцима од јавности. Критеријуми за одређивање онога што би могло бити чувано у тајности: Све што "у њиховој пресуди захтијева тајност". (Стварно говори да у члану И, члан 5, тачка 3, Устава Устава.)

УБРЗАЈ

Невероватно, то је у суштини било како су ствари остајале више од 170 година. Главни разлог за то, кажу историчари, је да је структура САД-а остала прилично једноставна и релативно мала, толико дуго. На пример, 1900. године, још увек је било само осам америчких савезних владиних агенција (трезор, пошта, држава, пољопривреда, рад, правосуђе, унутрашњост и рат).

До 1940. број агенција је порастао на 51. Пошто закони који се односе на јавни приступ влади нису напредовали пошто је влада порасла, до краја 40-тих година прошлог века дошло је до великих проблема. Влада САД-а, сада огроман и лабиринтски лабиринт неке организације, постала је виртуална црна рупа државне тајне. И сада су људи почели да се узнемирују због тога.

МОСС ПРВИ ЦРОСС

1951. године, четири године пре него што је Џон Мосс формирао свој одбор, Америчко удружење новинских уредника наручило је Харолд Л. Цросс, правни заступник Нев Иорк Хералд Трибуне, да истраже питање прекомерне државне тајне. Извештај Крижа из 1953. објављен је као књига под називом Народно право да знају.

Писао је да практично сваки део америчке владе функционише под оним што је представљало "званични култ тајности"; да је ова тајност постала земља размножавања корупције; да је довела до пораста јавног неповјерења у владу; и да су све ове ствари комбиновале озбиљно наносиле самој америчкој демократији. Током више од 400 страница, Цросс је створио случај да Конгрес мора направити нову легислативу која ће америчким грађанима омогућити већи приступ унутрашњем раду своје владе. Почетком 1950-их, Народно право да знају постао је приручник за цветање покрета "слобода информисања", а 1955. године тај покрет је коначно добио шампион који је потребан унутар владе: Џон Мосс.

ПРОБЛЕМИ СЛУЧАЈА

Специјални пододбор за информације о влади - који је ускоро назван "Мосс Цоммиттее" - бавио је своје истраге низом саслушања у новембру 1955. године. Мосс је издао субпоене; бератед бирократи; анкетирани новинари, професори и стручњаци за уставно право (укључујући Харолд Крст); написао је обим извештаја; и у основи направио велики конгресни бол за себе наредних 11 година. Једноставно је одбио да се одрекне, чак и када су колеге чланови Конгреса неколико пута покушали да затворе свој одбор одбацивањем својих средстава.

Ево само два од многих примера превелике тајности које је нагласио Комитет Мосса:

  • Током Другог светског рата, Војска САД је урадила тајни посао који је развио посебно ново оружје, а информације о пројекту остају класификоване све док га комисија није изложила крајем педесетих година. Оружје: нови и побољшани лук и стрелица.
  • Генерални директор поште је 1959. донео одлуку да су информације о платама поштанских службеника (укључујући и њега) биле тајне јер јавност није била "директно забринута" са таквим информацијама. Он је такође пресудио да јавност нема право да зна имена запослених у пошти. (Ова правила су остала на снази до 1966. године)

То је ЗАКОН!

До половине шездесетих година, растућа покрета грађанских права и вијетнамских рата повећала је дубоку сумњу јавности на власт. Као резултат тога, саслушања Мосс комитета постале су велике вести, а чланови Конгреса који се плаше за своје послове - коначно су стизали иза Мосс-а. 13. октобра 1965. године, Закон о слободи приступа информацијама, законодавство засновано на раду Мосс комитета, са језиком и препорукама које су директно преузете из Харолд Цросса Народно право да знају, прошао Сенат. 20. јуна 1966. године прошао је Дом - гласом од 306 до 0. Потом је послат председнику Линдону Џонсону.

Џонсон је мрзео рачун (он то није рекао). Други предсједници на власти током Моссове 11-годишње кампање, Еисенховер и Кеннеди, осећали су се прилично исто као Џонсон. Али сада се плима окренуо и 4. јула 1966. године, Џонсон је, нерадо, потписао закон у закон. Амерички грађани коначно су имали правно "право да знају".

ФОИ-ИУХ СВОЈ ДОБРО!

Дакле, шта заправо прави Закон о слободи информисања, који је најчешће познат по акрониму ФОИА (и обично проглашен фои-иух)? Она ствара процес којим свако-новинари, активистичке организације, универзитети, старији грађани, па чак и не-грађани могу затражити документе од америчких владиних агенција и захтијева од тих агенција да дају те документе или да пруже правни разлог за не томе.

  • ФОИА се не односи на Конгрес или судове. Она се бави само извршном огранком савезне владе. (Ово је првенствено зато што је, у смислу броја запослених и агенција, извршна власт знатно већа од осталих два филијала.)
  • ФОИА се примењује на федералне "агенције", али се термин примењује широко. ФОИА се може користити за приступ записима из Беле куће; федерална одељења, као што су одбори за одбрану и образовање; независне агенције, као што су Управа ветерана и ЦИА; и већина других уреда које потпадају под контролу извршне власти.

ЗА ТВОЈУ ИНФОРМАЦИЈУ…

  • Од свог проласка из 1966. године, ФОИА се користи милионима пута како би се осигурало објављивање класификованих државних докумената. Назван је један од најважнијих закона у вези са правима грађана икада усвојених у САД-у, управо са Предлогом права - и користи се као модел сличних закона у земљама широм свијета.
  • Више од 650.000 захтјева ФОИА је направљено само у 2012. години. Од тих захтјева, 30.000 је одбијено отворено, отприлике половина је одобрена у потпуности, а остатак је дјелимично одобрен, што значи да су претјерани документи дјелимично редиговани.
  • Џон Мосс је поново изабран 12 пута и служио је у Конгресу до 1979. Након што је ФОИА прошла 1966. године, он је наставио да шири права потрошача, а 1972. године је аутор закона о заштити потрошачких производа. Мосс је умро 1997. године у 82. години живота.
  • Године 1766. године, десет година пре америчке револуције, Шведска је усвојила Закон о слободи штампе. Међу осталим стварима, шведским грађанима је омогућен приступ не-документованим владиним документима. И док Шведска у то време није била исправна демократија - а закон је суспендован само шест година касније - данас је препознат као први закон о слободи информисања у историји.

Оставите Коментар

Популар Постс

Избор Уредника

Категорија